泉州市政府采购合同

编制说明

*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：晋江市人民政府新塘街道办事处

乙方：石狮市绿园市政工程有限公司

根据招标编号为[******]******[**]*******的晋江市人民政府新塘街道办事处晋江市新塘街道办事处环卫保洁服务采购服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

*.*合同条款；

*.*招标文件、乙方的投标文件；

*.*其他文件或材料：无。

*、合同标的

*、合同总金额

*.*合同总金额为人民币大写：*佰*拾*万*仟*佰*拾*元*角（￥*******.**）。

*、合同标的交付时间、地点和条件

*.*交付时间：合同签订后 (**) 天内交货；

*.*交付地点：福建省泉州市晋江市新塘街道福兴路**号；

*.*交付条件：按合同要求。

*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

清扫服务。

*、验收

*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收标准：根据招标文件、中标人的报价文件、承诺及有关国家、行业规定进行验收。

*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

*、履约保证金

有,具体如下:有,具体如下:履约保证金百分比：*%。说明：*.中标人在与采购单位签订合同前，应向采购单位提交中标总价的*%作为履约及维护保证金。 *.该履约保证金必须提交到位方可签订合同，在服务期满后，中标人完成服务工作，并经考核合格且办理完移交给采购人的手续后*个月内无息退还。 *.提交方式为：银行转帐方式提交。

*、合同有效期

服务承包期限为*年；自****年*月*日起至****年*月**日止。（若连续两个月或合同期内累计*个月考评成绩为不合格，则合同中断）。

**、违约责任

乙方若将中标项目转包他人或发生违约行为，甲方有权终止合同的履行，履约保证金不予退回，具体按招标文件要求、投标文件中的承诺、采购合同等执行。

**、知识产权

**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

**、解决争议的方法

**.*甲、乙双方协商解决。

**.*若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。          向人民法院提起诉讼，具体如下：晋江市人民法院。

**、不可抗力

**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

*、项目具体内容 *、道路保洁基本要求 （*）路面干净见本色(含路沿、人行道、台阶、阴沟及沟井口)，无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮、纸屑、包装壳、树叶、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。 （*）*根净(墙根、树根、电线杆根干净)、两沟口清(下水道口、涵沟口无溢流堵塞)。 （*）道路人行道之间绿化隔离带、两侧绿化带及树穴干净，人行道、步阶、墙根无杂草杂物。 （*）果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗。 （*）中标供应商应对保洁区域内的垃圾屋和指定企事业单位的垃圾收集清运及垃圾屋外墙的清洗，清扫保洁时须扫至交界线以外*米。 （*）保洁区域内的电力、电信、交通、环卫、各种栏亭、公共墙体及其它公用设施、设备上的小广告、乱涂写、乱张贴等须在每天早上*点前清除，尽可能恢复本色；如遇晋江市重大活动时，中标供应商应承诺并确保在采购人指定的时间和区域清理完毕并保持清洁。 （*）机械式垃圾收集清运车辆必须采用密闭的，不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送达垃圾中转站或垃圾焚烧发电厂，并配合做好垃圾中转站或发电厂工作。 （*）保洁标段区域内部分路段放置垃圾桶的，日常垃圾收集清运任务由中标供应商负责。 （*）中标供应商应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、建筑、废弃家具、工业垃圾、餐厨垃圾等垃圾的清理工作，中标后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中标供应商负责，采购人不再给予任何补贴。 （**）中标供应商应加强对本标段作业人员的日常管理，不得拾捡、堆放餐厨垃圾，不得随意拾捡、堆放、悬挂纸皮、袋子等可回收垃圾。 （**）遇到晋江市新塘街道各种重要检查、庆典活动或节假日等，中标供应商应服从采购人工作安排，加大保洁工作力量和扩大保洁区域等，采购人不给予任何补贴。 （**）凡遇到重大疫情或灾情时，中标供应商应服从采购人工作安排，采购人不给予任何补贴。 （**）中标供应商除应对所负责保洁标段绿化带的日常清扫保洁外，每月还需定期组织人员对绿化带内的树叶等杂物进行全面的清理。 （**）如遇强台风、特大暴雨，除采购人另有要求外，中标供应商可以不安排人员上路，并将情况报告主管部门，台风暴雨过后，中标供应商应立即组织人员做好清扫保洁工作。 （**）在作业时间内遇到交接班时，所保洁路段上必须有作业人员上路，保持路段上的清洁。 （**）人行天桥实行专人保洁，作业质量要求与道路保洁作业标准相同。 （**）其他要求详见《晋江市新塘街道办事处环卫保洁作业和管理考核处罚细则》。 *、村（社区）保洁基本要求 （*）村（社区）保洁质量要求：必须对村（社区）辖区范围内的主次道路、背街小巷、房前屋后、排水沟渠、池塘、空地、未硬化地段、周边交叉区域等进行全面认真的清扫，保持整洁卫生。 （*）村居垃圾清运质量要求：村居垃圾吊桶车每天垃圾收集次数至少*次，确保垃圾的及时收集清运[早上*：**前、下午**：**前完成收集清运工作，如需调整时间的应报采购人审核同意]，如遇到晋江市举办重大活动或节假日时应增加收集次数。采购人不再给予任何补贴。发现未能按规定时间完成收集清运的每标段每次扣罚****元。标段内有配备机关企业生活垃圾收集清运任务的，应按时进行收集清运，如发生投诉，经查实是保洁公司责任的每次扣罚***元。 （*）垃圾随有随扫，保持村（社区）辖区范围内的主次道路、背街小巷、房前屋后、排水沟渠、池塘、空地、未硬化地段、周边交叉区域的清洁卫生，不得把垃圾扫入沟内和下水道。 （*）村居清扫保洁人员上岗必须着工作服，清扫和收集的垃圾必须倒入指定的垃圾收集点，工具按规定停放。 （*）及时清除设施（如电线杆、墙面等）上的违规张贴及字迹、画迹、蜘蛛网等污迹。 （*）保持路沟、沟眼、排水系统及其设施清洁畅通。 （*）雨后及时清除积水、污泥。 （*）及时清倒、清洗垃圾桶，做到桶壳清洁、桶内无积污、不发臭。 （*）清扫工作要求全面、彻底，做到路面、花坛、绿地、地穴树头、果皮箱*周等清洁无杂物、污物。 （**）中标供应商应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、建筑、废弃家具、工业垃圾、餐厨垃圾等垃圾的清理工作，中标后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中标供应商负责，采购人不再给予任何补贴。 （**）遇到晋江市新塘街道各种重要检查、庆典活动或节假日等，中标供应商应服从采购人工作安排，加大保洁工作力量和扩大保洁区域等，采购人不给予任何补贴。 （**）凡遇到重大疫情或灾情时，中标供应商应服从采购人工作安排，采购人不给予任何补贴。 （**）服务期间中标供应商应每月*次到各村庄交流服务期中出现的问题，进而改善。 （**）村居（社区）保洁工作经费需经村委签字确认，由社区拨付。 （**）其他要求详见《晋江市新塘街道办事处保洁作业和管理考核处罚细则》。 *、河道保洁基本要求 （*）安排专人对所有河道保洁范围内各类垃圾与工地围墙或民宅交叉空地区域的杂草垃圾进行日常保洁，每天必须对河道进行巡回保洁及垃圾收运。 （*）遇到漂浮物要捞起，保证河岸和沿河滩无漂浮物，保持河岸和沿河清洁；无垃圾及废弃物。 （*）对岸上的挂物进行清理，包括岸上沟壁、杂草、树枝上挂物清理及岸上沿沟管线上的挂物清理。 （*）严格按照确定的保洁范围（含河道、岸上保洁范围内乱倾倒生活），对各种漂浮物、垃圾进行打捞，清扫河堤两岸垃圾，铲除河堤上的杂草，做到日产日清，定点堆放，确保河面无漂浮物，河床内无阻水障碍物，河堤岸上无散在暴露垃圾、杂草的“*无”标准；及时清运定点倾倒垃圾，创新河道保洁机制。 （*）定期或不定期报告河道保洁工作情况，按要求上报保洁工作周报或月报资料。 （*）及时将清理垃圾收集运至垃圾车，并运至垃圾中转站。 （*）遇晋江市政府重要活动时，确保在指定的时间和区域内清理完毕并保持清洁。 （*）在工作期间，必须配戴统*的服装，配备必要的安全防护装备。 （*）中标供应商应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、建筑、废弃家具、工业垃圾、餐厨垃圾等垃圾的清理工作，中标后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中标供应商负责，采购人不再给予任何补贴。 （**）遇到晋江市新塘街道各种重要检查、庆典活动或节假日等，中标供应商应服从采购人工作安排，加大保洁工作力量和扩大保洁区域等，采购人不给予任何补贴。 （**）凡遇到重大疫情或灾情时，中标供应商应服从采购人工作安排，采购人不给予任何补贴。 （**）投标供应商应提供详细的保洁方案、提供设备情况、人员情况、公司资信情况等，供评标委员会评审和比较。 （**）本项目配备的保洁人员和管理人员必须到位，并确保在作业时间段内作业人员不离岗，项目管理人员必须专门负责本保洁项目的管理工作，并及时向采购人反馈情况。 （**）保洁垃圾必须及时清运，不可随意扔在岸边，不得焚烧、驱赶垃圾，注意作业的形象。 （**）未改造或正在改造的河岸、沿涂人行道根据实际情况经采购人同意可以暂停保洁或按采购人的要求进行保洁。 （**）保洁范围内如出现其他保洁公司将垃圾堆放或清扫至在保洁路段范围内不及时收集清运的，保洁公司应自行协调处理，若协调未果需报采购人相关部门进行协商，处理好日常保洁和垃圾收运工作。 （**）其他未尽或未详之处在投标时提出。 *、作业要求 *）村居（社区）保洁每天作业**小时,动态滚动保洁（早扫*：**—*：**，*：**—**：**）滚动式保洁作业（在经营期限内采购人可根据实际情况，对各保洁标段作业时间、作业方式进行调整，中标供应商应无条件配合执行）。 *）双班道路保洁及绿化的保洁作业时间为**个小时滚动保洁作业即：*：**—**：**（时），其中：*：**—*：**（时）为晨扫；*：**—**：**（时）分为两班制滚动保洁作业。具体工作时间方式如下表：（在经营期限内采购人可根据实际情况，对各保洁标段作业时间、作业方式进行调整，中标供应商应无条件配合执行） 双班道路及绿化作业时间、作业方式安排（*：**-**：**） 作业时段 作业班次（人数） 备 注 晨扫 *：**—*：** 单班（*人） *或*晨扫 上午 *：**—**：** 双班（*人） **共同保洁 中午 **：**—**：** 单班（*人） *或*轮班保洁 下午 **：**—**：** 双班（*人） **共同保洁 晚上 **：**—**：**（**小时） 单班（*人） *或*轮班保洁 合计 *人轮班作业 备注：双班保洁道路：福兴路、**路、同丰路。 *）单班道路保洁及绿化的保洁作业时间为**个小时滚动保洁作业即：*：**—**：**（时）单班制保洁作业。具体工作时间方式如下表：（在经营期限内采购人可根据实际情况，对各保洁标段作业时间、作业方式进行调整，中标供应商应无条件配合执行） 单班道路及绿化作业时间、作业方式安排（*：**-**：**） 作业时段 作业班次（人数） 晨扫 *：**—*：** 单班（*人） 上午 *：**—**：** 单班（*人） 下午 **：**—**：** 单班（*人） 备注：单班保洁道路：东西*路、晋新路。 *）其他道路的道路保洁及绿化的保洁作业时间为**个小时,动态滚动保洁。 *）机械式扫路车每天工作*小时即：*:**—*：**（时）、**：**—**：**（时），有特殊情况采购人可对作业时段进行适当调整，中标供应商应将本标段机械式扫路车日常作业时段和清扫作业路线安排计划上报采购人审核同意，以便采购人进行日常考核管理。 *）要求每日清运垃圾*次,时间为**:**前、**：**前、**：**前。街道以***定位对车辆的运行进行检查，如需调整时间的应报新塘街道环卫所审核同意，如遇到晋江市举办重大活动或节假日时应增加收集次数。 *）环卫保洁清扫保洁作业标准： *、晨间清扫作业标准：晨间清扫工作在*:**点前完成，达到“*无”、“*净”标准，即无*星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、绿地、人行道净；窨井沟眼净；树穴、边角净；花台周围净；隔离护栏下净。按时完成标段内所有垃圾桶、果皮箱垃圾收集清运，标段内道路无垃圾包、垃圾堆现象。 *、动态保洁作业标准：在动态保洁时间内保洁责任区域内道路、绿地（区域）社区道路、房前屋后无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）；果皮箱、垃圾桶完好清洁卫生，放置得当，及时加盖、关门；道路无明显积水、积泥，人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。及时收集清运垃圾桶、果皮箱内垃圾，未出现垃圾满溢现象，道路未发现垃圾包、垃圾堆现象。 *）河道保洁项目质量要求 *.*日常保洁以保持承包河面基本整洁、无投诉为标准；日常保洁时间为**：**——**：**，分为**：**——**：**和**：**——**：**两班制实行。 夏季保洁时间从*月*日至**月**日，为**：**——**：**，分为**：**——**：**和**：**——**：**两班制实行。 *.*每天必须对河道进行巡回保洁及垃圾收运。 *.*正常气候条件下，在规定的作业时间内各保洁河道每***平方米范围内*散垃圾不超过*处，垃圾总面积不大于*.*平方米。 *.*正常气候条件下，在规定时间作业完毕后半小时内，河道不得有成片漂浮垃圾大于*.*平方米沿岸线有大于*.*平方米的成片漂浮垃圾或有卫生死角； *.*正常气候条件下，必须在规定期限内（即台风暴雨后*至*日内，河道大潮后*至*日内）清除河上漂浮物，达到正常气候条件下的河面环境卫生保洁标准。 *.*河面随时不得有大于*.*平方米的连片垃圾。 *.*每天对服务区域内所签订门前（河道）环境卫生保洁的责任单位实行垃圾定时收运。 *.*打捞和收运的垃圾必须及时清运到指定场所，做到日收日清防止*次污染。 *.船舶各类垃圾收集项目质量要求 *.*日常收运以保持中小船舶垃圾不入河，保洁区域基本整洁，无投诉为标准。日常收运时间为日常保洁时间为**：**——**：**，分为**：**——**：**和**：**——**：**两班制实行。 夏季保洁时间从*月*日至**月**日，为**：**——**：**，分为**：**——**：**和**：**——**：**两班制实行。 *.*每天必须对责任河道进行巡回保洁和垃圾收集。 *.*正常气候条件下，在规定时间作业完毕后半小时内，河道不得有成片漂浮垃圾大于*.*平方米沿岸线有大于*.*平方米的成片漂浮垃圾或有卫生死角； *.*正常气候条件下，在规定的作业时间内各保洁河道每***平方米范围内*散垃圾不超过*处，垃圾总面积不大于*.*平方米； *.*非正常气候条件下，必须在规定时间内（即台风暴雨后*至*日内，河域大潮后*至*日内），使责任河道达到正常气候条件下河面环境卫生保洁标准。 *.*工作时间内，必须对责任区域所有中小船舶垃圾进行收运并登记，无正当理由不得推脱。 *.*垃圾吊装转运由相关环境卫生管理部门负责，但吊卸时飘落垃圾要及时清理。 *.堤岸、空地等保洁质量要求 *.*保洁作业时间为**个小时（*：**—**：**，**：**—**：**）单班制保洁作业（在经营期限内采购人可根据实际情况，对各保洁标段作业时间、作业方式进行调整，中标供应商应无条件配合执行） *.*清扫质量要求：必须对辖区范围内的主次道路、背街小巷、房前屋后、排水沟渠、池塘、空地、未硬化地段、周边交叉区域进行全面认真的清扫，保持整洁卫生。 *.*垃圾清运质量要求：垃圾吊桶车每天垃圾收集次数至少*次，确保垃圾的及时收集清运[早上*：**前、下午**：**前完成收集清运工作，如需调整时间的应报采购人审核同意]，如遇到晋江市举办重大活动或节假日（如清明节、端午节、劳动节、中秋节、国庆节及春节等）时应增加收集次数。发现未能按规定时间完成收集清运的每标段每次扣罚****元。标段内有配备机关企业各类垃圾收集清运任务的，应按时进行收集清运，如发生投诉，经查实是保洁公司责任的每次扣罚***元。 *.*垃圾随有随扫，保持辖区范围内的主次道路、背街小巷、房前屋后、排水沟渠、池塘、空地、未硬化地段、周边交叉区域的清洁卫生，不得把垃圾扫入沟内和下水道。 *.*清扫保洁人员上岗必须着工作服，清扫和收集的垃圾必须倒入指定的垃圾收集点，工具按规定停放。 *.*及时清除设施（如电线杆、墙面等）上的违规张贴及字迹、画迹、蜘蛛网等污迹。 *.*保持路沟、沟眼、排水系统及其设施清洁畅通。 *.*雨后及时清除积水、污泥。 *.*及时清倒、清洗垃圾桶，做到桶壳清洁、桶内无积污、不发臭。 *.**清扫工作要求全面、彻底，做到路面、花坛、绿地、地穴树头、果皮箱*周等清洁无杂物、污物。 *、保洁车辆的要求： *）机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）的载重量不少于*.*吨，必须采用密闭式机械式垃圾收集清运车；前述车辆不得出现滴、洒、漏等现象；各标段中的相关车辆可以根据需要调配使用，并配备***定位系统。 *)机械式柴油（或汽油）扫路车（简称：机械式扫路车）的基本要求： *.技术指标要求：垃圾箱容积：≥***；载重量：≥*.**吨；水箱容积：≥*****；清扫宽度：≥**；主发动机功率：≥****；主发动机转速：≥*****/***；副发动机功率：≥****；副发动机转速：≥*****/***；风机功率：≥****；风机额定转速：≥**** */***；排放标准：国**及以上。 *.机械式柴油（或汽油）扫路车配备档次要求：购置的市场价格为每辆人民币**万元以上。 *.可以自购或租赁，但车龄不得超过*年，中标后必须提供购置发票等证明资料。 *.各标段中的相关车辆可以根据需要调配使用，并配备***定位系统。 *）所配备的机动车辆由中标供应商按相关规定在合同签订后*个月内办理报牌手续及保险手续（至少办理交强险和第*者责任险），所产生的费用及责任事故均由中标供应商承担。 *）所配备的车辆必须在车辆显著位置标示中标供应商的名称及标识。 *、保洁作业及管理人员的要求： (*)配备符合《招标文件》要求的项目作业及管理人员，并承担所有作业及管理人员的安全责任及费用。 (*)本项目管理人员应准时到位，承包期间本项目负责人员原则上不得更换，也不得在本项目外的其他保洁项目中兼职，否则，采购人可处以中标供应商人民币*****元的违约金，情节较严重造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，由此产生的*切法律责任和经济损失均由中标供应商承担。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在承包期间本项目负责人员需更换，必须报经采购人同意，且免予处罚。 (*)承包期间若采购人根据项目需要召开会议，中标供应商的法定代表人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评的工作要求。 （*）员工住宿场所：中标供应商中标后**个日历天内必须解决外来员工的住宿问题，包括租用员工住房，且住房应符合安全要求、便于管理。 (*）中标供应商须保证解决所有作业及管理人员的衣、食、住、行等生活、工作问题，保证作业管理队*的稳定性和安全性。 (*)所有机动车驾驶员均必须按照国家的有关规定持证上岗，并承担相关的所有责任。 *、晋江地区以外的中标供应商在收到中标通知书后*个月内必须在晋江地区设立经工商行政管理部门批准的具有营业执照等合法手续的办公经营机构；所有中标供应商在收到中标通知书后*个月内必须在本项目范围内确定适合本项目经营活动的固定办公经营场所，其中办公场所面积不少于**平方米；否则，采购人可处以中标供应商人民币****元的处罚，并要求中标供应商在合理限期内完成上述要求事项。 *、项目整体要求 依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部***号令）等有关法律、法规和《福建省环境卫生作业监管办法》，并参照《城市道路清扫保洁作业劳动定额》及结合晋江市的实际情况。 投标供应商应具备健全的日常保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。 *、工程量的确定 承包期间内，各标段工作量及要求若有增、减或变化，需报采购人审核同意，其增、减或变化部分的实际工作量及要求按相应中标单价的费用予以增减，但增加的工作量不得超过**%。 *、服务方式：承包制 由采购人实施日常考核监督管理。晋江市新塘街道办事处根据采购文件规定和中标供应商的投标承诺约定具体事项和考核办法，中标供应商若将中标项目转包他人或发生违约行为，采购人有权终止合同的履行，保证金不予退回。 *、考核标准及办法： *级考核制度，即市考评中心、街道环卫所和社区考核小组*级考核组分别对承包作业公司的晨扫质量、动态保洁质量及制度执行情况的考核。考核结果经承包方及各考核组签字确认，作为兑现承包金的依据，*级考核组分别按百分制进行考核。考核标准详见附件《晋江市新塘街道办事处道路、绿化保洁作业标准》；考核办法详见附件《晋江市新塘街道办事处环卫保洁考核细则》。 （*）《晋江市新塘街道办事处环卫保洁考核细则》 （*）考核办法 *、考核制度：*级考核制度，即市考评中心、街道环卫所和社区考核小组*级考核组分别对承包作业公司的晨扫质量、动态保洁质量及制度执行情况的考核。 *、考核次数：考核领导小组、环卫处对承包作业公司进行随机不定期考核；环卫处考核小组对承包作业公司进行日常考核。 *、检查内容：各级考核组根据《晋江市新塘街道办事处道路、绿化保洁作业标准》和《晋江市新塘街道办事处环卫保洁作业和管理考核处罚细则》对承包作业公司每次的考核应分别对晨扫及动态保洁进行全标段检查或随机抽查，同时检查该作业公司制度执行情况，并分别填写《考核登记表》，*式两份，经双方签字后各持*份。 *、计算方法：考核时间跨度为每月*日至月底，由各考核组进行全标段检查或随机抽样检查，比照评分标准，逐*打分，每月历次对晨扫、动态保洁打分的平均分及对制度执行情况得分的累计得分为各级对该承包作业公司的考核得分，考核领导小组、环卫处和环卫处考核小组对承包作业公司的考核得分按*：*：*的比例计算，其结果分别作为该组当月最终得分。 *、环卫处考核组要建立完善的内部日常巡查制度和台账，并把检查结果及时上报备案。 （*）奖罚方法： 每月根据得分评定等级，给予相应的奖惩。 *、平均分数在**分（含）以上至**分以下的为合格，全额核拨当月承包金额。 *、平均分数在**分（含）以上为优秀，按该标段月承包金额的*％给予奖励。 *、平均分数**分以下为不合格，在**分（含）以上至**分以下，减扣当月承包金额**％；在**分（含）以上至**分以下，减扣当月承包金额**％；在**分（含）以上至**分以下，减扣当月承包金额**%；在**分以下，按实际得分比例支付承包金额。 *、连续两个月（或合同期内累计*个月）考评成绩不合格的甲方有权予以解除合同，保证金不予退回。 （*）《晋江市新塘街道办事处环卫保洁作业和管理考核处罚细则》 *、晨扫考核或日常巡查时发现晨扫不到位或未进行晨扫的路段每处（路段长度**米以上）每次扣罚****元，*个标段内如果发现多处路段未晨扫或晨扫不到位的可累计扣罚。 *、机械式扫路车应于保洁公司正式接管时全部配置到位，发现未按规定配置机械式扫路车的每天扣罚机械化作业费用***元；发现机械式扫路车未按规定时间出行作业或作业时间达不到规定的，每小时扣罚***元；发现作业时应付了事、弄虚作假、偷工减料等情况的每次扣罚****元；如车辆进行维修或发生交通事故等情况未能进行正常作业的每天扣罚***元（除下大雨或台风天等特殊原因不能进行作业的不予扣罚，但全年累计不得超过**天，如超出的每天按未能正常作业扣罚***元）；扫路车喷水降尘系统应保持正常使用状态，如出现故障应及时维修，未及时维修造成作业时粉尘污染的每次扣罚***元。 *、晨扫或日常保洁巡查时发现成堆垃圾的每堆每次扣***元；发现焚烧垃圾的每次扣罚***元；发现乱倾倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带的每次扣罚***元；发现未按规定穿工作服的每次扣罚***元；发现环卫工人拾捡、堆放餐厨垃圾的，每次扣罚***元；发现环卫工人乱拾捡、堆放、悬挂纸皮、袋子等可回收垃圾的，每次扣罚***元。 *、采购人每月将不定期对保洁公司标段人员和车辆设备配置情况进行抽查清点，发现作业人员每少*人的，道路和绿化扣罚****元/人，保洁*轮车每少*部扣罚***元；发现作业人员脱岗离岗等不在岗情况的每人每次扣罚***元；发现巡查管理人员每少*人的扣罚****元，日常巡查机动或电动小型垃圾收集车每少*部的扣罚****元，机械式垃圾收集车和扫路车每少*部的扣罚****元。 *、扫路车、保洁*轮车、垃圾收集车、巡查管理车等车辆要保持外观的干净整洁；垃圾桶、果皮箱等环卫设施应每日清洗保持外观干净整洁[节假日（如清明节、端午节、劳动节、中秋节、国庆节及春节等）、重大检查或庆典活动等应增加清洗次数]；标段范围内的小广告张贴栏每月清洗*次。发现保洁*轮车、扫路车、垃圾收集清运车、巡查管理用车等车辆外观不整洁每次扣罚**元/辆；发现垃圾桶、果皮箱、小广告张贴栏等环卫设施未按时清洗造成外观不整洁的每次扣*元/个；如发出口头通知或书面整改通知书后未能按要求清洗的每次加罚**元或*元，以此类推。保洁*轮车放置时应保持周边卫生整洁，如发生市民投诉或新闻媒体曝光，经查实是环卫保洁公司责任的每次扣罚***元。 *、发现巡查管理车、小型垃圾收集车没有正常作业的每部每天扣罚***元（下雨天、台风天、车辆故障或驾驶员生病等特殊情况下，可免予处罚） *、各保洁标段每天垃圾收集次数至少镇区道路*次、村（社区）*次，确保垃圾的及时收集清运[早上*：**前、下午**：**前前完成收集清运工作，如需调整时间的应报采购人审核同意]，如遇到晋江市举办重大活动或节假日（如清明节、端午节、劳动节、中秋节、国庆节及春节等）时应增加收集次数。发现未能按规定时间完成收集清运的每标段每次扣罚****元。标段内有配备机关企业生活垃圾收集清运任务的，应按时进行收集清运，如发生投诉，经查实是保洁公司责任的每次扣罚***元。 *、采购人每月定期或临时召开工作会议，项目负责人或法人接到通知后应准时参加，未参加的每次扣罚***元；参加会议迟到的每次扣罚***元。 *、考核成绩单必须由保洁公司项目负责人或法人签字确认，其它人员不能代替。项目负责人或法人每天下午下班前应准时到环卫管理中心对当日的考核成绩单签字确认（如有特殊情况不能按时来签字确认的，需向当天考核人员请假，经同意后可延时签字确认，不给予处罚），当天未签考核成绩单的第*次扣**元，第*次起扣***元/次。 **、保洁公司不得随意更换项目负责人，如需更换的必须报经采购人研究同意，合同期内只允许更换*次，超过*次需扣罚人民币*****元（如项目负责人发生重大疾病等特殊原因不能上班的[需提供相关材料证明]，不予扣罚）。 **、镇、村（社区）日常巡查考核时发现保洁公司保洁或管理不到位等情况，造成主次道路较多沙土、背街小巷、房前屋后、排水沟渠、池塘、空地、未硬化地段、周边交叉区域等较多纸屑、袋子，建筑垃圾、临时堆放垃圾等未及时清理情况的每次扣罚***元；发出口头或书面整改通知书要求限时整改，如保洁公司未能按时完成整改的每次扣罚***元，未进行整改的每次扣罚***元，如由采购人另行组织人员清理，费用由该保洁公司支付。 **、未按规定在本项目范围内设置固定办公场所的每月扣罚****元。 **、中标供应商应组建应急处理队*，及时配合***联动或在作业时间内发现路面滴、撒、漏的沙土、石子等情况应在**分钟内组织应急人员和车辆到达现场，设置安全标志并进行清理。未及时落实的每发现*次扣罚***元。 **、保洁公司应对本标段所管理的作业人员每人购买*份人身意外险（每份***元/年）；按规定及时发放工资，道路清扫和绿化保洁环卫工人工资不低于****元/人.月，包括；基本工资、出勤岗位津贴、节假日补贴、双休及超时加班补贴）；春节、环卫节慰问各***元/人.次； *-*月份发放高温补贴，每人每月****元；若发现没有办理前述要求的事项或没有发放补贴，保洁公司必须立即给予补办或补发，同时并处每次****元的处罚；若经通知后仍未及时给予补办或补发的，采购人有权直接从保洁公司的承包经费中扣除相应的费用。 **、保洁公司或保洁公司所聘人员不得以任何名义收取沿街单位、店铺的任何费用，否则，*经发现，采购人有权予以经济处罚（处罚标准为采购人按所收款额处以**倍扣罚），情节较严重造成重大影响的采购人有权单方面终止合同，由此产生的*切法律责任和经济损失均由保洁公司承担。 **、受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及市民举报的，经核实是保洁公司责任的每次扣罚****元，影响较大的给予双倍处罚。 **、保洁公司要按月及时足额支付环卫工人工资，当月**日前应支付上*个月工资（例如：*月**日前应支付*月份工资），不得拖欠环卫工人工资，如出现环卫工人投诉、上访或新闻媒体曝光保洁公司拖欠工资问题，经核实属实的，每次处罚****元，影响较大的双倍处罚。 **、以上处罚的款项中标供应商应以现金或转账方式缴入指定的财政专户，如未及时缴纳，采购方有权直接从保洁公司的承包经费中扣除。 *、对中标供应商的考核办法 *、根据《晋江市新塘街道办事处道路、绿化保洁作业标准》、《晋江市新塘街道办事处环卫保洁考核细则》和《晋江市新塘街道办事处环卫保洁作业和管理考核处罚细则》考评标准进行检查考核。 *、中标供应商中标后，以上考核要求将作为与采购人签署合同的主要条款之*。 *、如招标文件未描述的或有遗漏的，应以现场踏勘为准。**、双方权利和义务 甲方： *、甲方有权对乙方保洁区域的保洁情况进行全面检查，监督和考核。 *、在承包期内乙方连续两次（或合同期内累计*次）考核结果为不合格，以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成重大不良或负面影响的，甲方有权取消其承包资格，解除合同，履约保证金不予退回。 *、合同期内若因国家政策或政府行政行为或保洁路段道路改造等不可抗力原因，造成合同终止或缩短、延长合同期的，甲方有权根据实际需要终止合同或缩短、延长合同期。 乙方： *、乙方及其雇用的工人应严格遵守国家的法律、法规、村规民约和甲方的有关规定，如果乙方及其所雇用的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果与甲方无关，乙方应自行处理，产生的费用由乙方承担。 *、乙方应加强对工人和机械设备的管理，严格操作规程，遵守交通规则，文明作业，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患，如果发生安全事故，责任由乙方自行负责。 *、乙方应严格遵守《劳动法》，乙方应与所雇佣的工人签定用工劳务合同，明确工人的各种工资、福利、保险待遇及奖惩条件，并为工人办理不少于*份的人身意外保险和社会保险（工伤、医疗、生育、养老、失业），*-*月发放高温补贴（每月***元/人），每两年提供*次健康体检，春节和环卫节每年每人***元慰问金。乙方与工人签定的用工劳务合同、社会保险及人身意外保险手续应送甲方备案。如果出险，所有责任全部由乙方负责。 *、乙方必须对招聘工人进行审核，用工人员必须具备以下条件： *、身份证或暂住证 *、劳务证（当地派出所证明） *、婚育证明 *、驾驶证（指机车驾驶员） *、乙方应服从甲方的工作安排，严格按照保洁作业的要求进行作业，按时按质按量的完成保洁任务，积级配合甲方进行检查、考核等工作，在甲方下达突击性任务时,乙方应无条件执行并及时完成,若疏怠保洁,甲方有权提前终止承包关系，履约保证金不予退回。 *、乙方配备的机械式垃圾收集清运车、机动或电动式小型垃圾清运车和日常巡查管理用车必须是正规、合法、密闭的，不会造成“滴、撒、漏”。 *、乙方应负责搞好公司职工宿舍、食堂的卫生、安全管理等事项。 *、在承包期间,如乙方及其雇佣人员在清扫保洁、收集垃圾等工作中发生人身、财产损害或致第*者人身、财产损害,由乙方自行承担。 *、乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，保持或提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资信等级审查机构办理年检。 **、乙方有权对甲方人员在检查考评乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行政主管部门或市级环卫行政主管部门举报。 **、乙方不得将所承包的合同转包给他人，或肢解分包给他人。 **、乙方须按相关规定将承包该项目应缴的相关税收（包括企业所得税）全部在晋江市税务部门缴交。 **、合同期内若因国家政策或政府行政行为或保洁路段道路改造等不可抗力原因，造成合同终止或缩短、延长合同期的，乙方应根据甲方的实际需要终止合同或缩短、延长合同期。 **、合同的中断与终止 *、由于政策的变化和其它甲乙双方之外的原因使合同不能继续履行，视为合同中断。合同中断后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应退还乙方履约保证金。 *、合同终止：如乙方在承包期内没有发生违约，甲方将在承包期满*个月后，无息退还乙方全部履约保证金。 **、付款方式 *、付款方式：①保洁服务费按月由甲方扣除乙方相关费用及绩效考核服务费后在次月的**日内办理手续向乙方支付。②绩效考核服务费考核结果确认后**日内发放。 款项支付前，乙方应向甲方出具符合甲方要求的正式发票，否则甲方可不支付款项，且不承担任何违约责任。 *、中标的供应商、收款单位、购货票证开票单位*者应*致；中标供应商收款账号应为本单位经人民银行批准的银行基本账号。 *、由于中标供应商管理不善，引起政府职能部门处罚或要求整改，或被新闻媒介曝光的，采购人保留暂缓支付经费及追究责任的权利。 **、履约保证金 *、中标人在与采购单位签订合同前，应向采购单位提交中标总价的*%作为履约及维护保证金。 *、该履约保证金必须提交到位方可签订合同，在服务期满后，中标人完成服务工作，并经考核合格且办理完移交给采购人的手续后*个月内无息退还。 *、该履约保证金应在签订合同前提交，提交方式为：银行转帐。 **、合同的生效与终止 *、本合同自签订后乙方向甲方交纳履约保证金之日起生效，通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自**证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。 *、合同期满，本合同自然终止。 **、争议解决 *、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，可以向甲方所在地人民法院起诉。 **、其它事项 *、如承包期内乙方无故解除合同，除保证金无权退回外，还应赔偿甲方因此造成的损失，包括但不限于另外进行招投标费用及临时雇佣清扫保洁作业工人的费用。 *、本合同签定期间，甲方因城市管理建设需要，需对乙方清扫保洁作业区域及长度作出调整，乙方应无条件接受，甲、乙双方按增减实际长度依投标单价结算承包金，如双方对清扫保洁作业区域及长度有异议（须在合同签订后两个月之内提出），以双方联合勘测的实际长度予以增减，承包金额按实际长度与投标单价的费用予以增减，但增加最多不超过**%。 *、双方约定自本合同生效之日起，根据甲方委托承包事项，乙方办理接管验收等相关手续。 *、双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有相同等效力。 *、本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。

**、其他约定

**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.*本合同自签订之日起生效。

**.*本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.*其他：无 。

签订地点：