****年*月**日

按照会议安排，根据全省公路工作会议和全市综合交通工作会议的主要精神，围绕唐局长的主题报告，我就做好****年公路养护管理工作讲以下意见：

*、****年养管工作形势分析

去年是“***”计划的收官之年，全局上下以迎“国检”为主线，狠抓日常养护、强化工程建设、整治路容路貌，全市干线公路取得了历史上最好的发展成就，集中体现出*大亮点：

（*）“国检”大考顺利通过。从年初起，我局紧紧围绕迎“国检”这个中心，按照突出重点、攻克难点、打造亮点、整体推进的思路，先后多次组织召开了迎国检动员会、推进会，制定下发了路况整治、环境治理、内业完善等*系列专项工作方案，对迎检冲刺工作进行再动员、再部署，掀起了迎检攻坚热潮，全力实施路况整治、路域环境治理、公路绿化美化、行业标识建设、内业资料集中整理等重点工作，全面完成了各项目标任务，顺利通过了交通运输部组织的桥梁养护管理检查、路况抽查和规范化管理检查，较好地展示了我市“***”期间干线公路的养护管理水平，赢得了检查组的较好评价。

（*）通行能力显著提升。以工程手段作为改善路况质量的重要支撑，组建精干高效的项目管理机构，仅用*个多月时间完成了****线、****线 **.*公里 路面大修、 **.*公里 中修、 **.**公里 预防性养护工程，国检前半个月，又集中力量突击实施了 **.**公里 路面微表处，部分路况较差路段在较短时间内实现了质量跨越。坚持以陕西省公路养护全面质量管理体系为标准，指导和规范日常养护工作。深入剖析和整改日常养护工作中存在的对病害修复时限重视不够、思想观念滞后、小修作业工艺粗放等问题，坚决纠正重建轻养的错误认识，树立养、建、管并重的理念，以****、****（安康至石泉段）、****等迎检主要线路为重点，全面处治路面病害、修复完善设施、刷新标志标线、清除占道杂物、清理水沟涵洞，强化抛洒污染治理，基本保持了干线公路路面平整、路容整洁、标线清晰、构造物完好、安全畅通，全面完成了各项养护生产目标任务，累计修补坑槽 ******* , 处治路面裂缝 ******米 ，实现年末优良路率**.*%、***值**.**，年平均优良路率**.*%、***值**.**，路况质量和通行水平稳定提升。

（*）安全畅通保障有力。*是加快实施隐患排查治理。采取清方卸载、清理边坡危石、挂网防护、修建抗滑桩及排水设施等措施，治理****线、****线地质灾害**处。加固和改建****线、****线、****线病危桥梁**座，整治****线隧道*座。*是实施生命防护工程，修建完善安全保障设施。在****、****、****、*****条线路安装波形梁护栏 ****** /***处、交通标志**套，设置路面震荡减速标线 **** * 、轮廓标***块、示警桩***根。*是强化日常巡查和警示监测。始终坚持贯彻落实市局、县段、道班*级巡查制度和桥隧涵经常性检查与定期检查制度，巡查发现和促进整改已成为安全管理的常态化措施。通过省公路局统*招标实施，对***座桥梁全部进行了专项检查。*类以上桥梁全部采取了限速限载限宽交通管制措施。高危边坡、危险灾害路段设置完善了规范醒目的警示标志。*是及时修复公路水毁。实行汛期内随时发生、随时组织修复，强化公路水毁修复的时效性要求，全面完成了****年结转和****年当年发生的修复工程，在最短时间内恢复了公路完好。

（*）路容路貌明显改善。*是开展经常性常态化的公路环境卫生清理整治，始终把清扫保洁作为日常保养的重要内容之*，以干净整洁为标准使路面“亮”起来。*是抓住春秋两季造林有利时节，重点实施绿化美化，累计补植苗木****余株，种植花草*万余平方米，清理绿化带*万余平方米，在****、****、****等线路修建多处绿色小品，打造公路景观，努力使公路两侧“绿”起来。*是开展村镇过境路段综合治理，清除占道杂物、抛洒污染，设置隔离栅、示警桩，实施路田分界、路宅分离，尽力使路域环境“美”起来。

（*）应急处置快速有效。立足于打赢防汛和冬季防滑战役，及时启动抢险保通和应急救援行动。*是建立健全应急工作机构，局段两级成立了公路突发事件应急领导小组，强化组织领导。*是加强应急体系建设，强化应急保障。完善了应急预案；在局机关和局属各单位组建了急保障队*；落实了常用和必须的应急物资储备。*是实行应急工作关口前移，强化路网运行预警监测。通过日常巡查排险，及时消除安全隐患，预防公路安全事件发生。*是及时启动应急响应，清除塌方 ******立方米 /***处、泥石流 ****立方米 /**处，抢通公路交通中断**次，有效战胜了多次短时强降雨和大面积降雨天气引发的严重塌方、泥石流灾害对干线公路的侵害。在冬季，积极应对降雪对公路通行的影响，及时清除路面积雪、铺撒防滑料和融雪剂，确保了春运期间道路安全畅通。

（*）行业形象彰显亮点。*是我们积极作为、勇于担当，优质高效的完成了平镇路镇坪段、岚皋县城过境路、****洞河至花里等路网改建项目和*系列养护工程，公路行业在改善区域交通瓶颈制约、促进经济发展中的地位和作用进*步突显，得到了市委市政府的肯定。*是积极回应社会关切，努力改进养护管理工作中的薄弱环节，不断满足群众安全快捷方便出行的需求，扩大了公路行业的社会影响力。*是开展全省统*的公路行业标识建设，打造“陕西公路”品牌形象，丰富公路文化内涵，增强了内部凝聚力和社会认同感。

（*）基础管理日趋规范。近几年来，全省干线公路养护管理规章制度日趋完善，在《公路养护技术规范》、《公路桥涵施工技术规范》等国家标准的总体框架下，基本形成了以《陕西省公路养护全面质量管理体系》、《陕西省干线公路日常养护巡查系统》、《全省干线公路养护大中修工程“两化”技术指南》、《全省干线公路路网建设工程“*化”管理技术指南》为骨架的、涵盖养护和工程两个方面的行业标准体系。经历“***”和“***”两次国检，全局上下进*步增强了对管理规范化的认识。在日常养护管理中，坚持以“国标”为指导，积极实施和运用地方标准，特别是日常养护巡查系统的应用，基本杜绝了养护管理实践中的随意性，实现了互联网+公路养护的有机融合，提高了公路养护的信息化、现代化管理水平。

*、关于今年的养护管理工作

****年是“***”规划的开局之年，公路养护和发展迎来新的机遇和挑战。展望“***”，安康干线公路大有可为，*是按照国家交通运输部关于国道*级化的要求，路网改建项目大量开工，升等提级的速度明显加快，*级以上公路的占比将大幅度提高，改建后的路况质量也将得以改善。*是国省道路网调整后，安康干线公路的里程成倍增加，养护投资规模将有望大幅度提高。因此，做好今年工作，为实现“***”目标奠定坚实的基础，具有*分重要的意义。

（*）基本思路：认真贯彻“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的工作方针，围绕“*个中心”（即以改善和提高路况为中心），实现“两个目标”（即以安全、畅通为目标），落实“*管齐下”（即狠抓日常养护打基础，强化执法监管保成果，实施养建工程上台阶），进*步改善干线公路服务能力，促进安康经济社会又好又快发展。

（*）重点工作与要求

*.落实精修细养，确保路面平整。路面养护的基本要求简单讲就是做到平整和干净。实现这个标准，重点在路面病害修补、路基小修作业等方面力求规范，体现 “精细化”要求；在养护作业的时效性上力求“及时”，体现 “时限性”要求。强化对路况、沿线设施、桥隧涵、构造物等病害调查，着力提高路面预防性养护意识，及时处治各类病害，坚决纠正养护作业工艺粗糙、管理粗放、质量低劣以及弃养、失养现象。

*.精心组织实施，加快项目建设。*是抓好养护工程建设。开春后气温回升较快，有关单位要尽快恢复施工，全面完成去年结转的灾害治理、水毁修复、危桥加固等项目。同时，提前安排和行动，在省局下达项目批复和投资计划后，全面完成今年****线汉滨段、****线岚皋县城过境路（旧线）、****线石两路共**公里路面大修和预防性养护工程和****线、****线灾害防治以及生命防护、桥梁加固等养护工程和路网改造工程建设任务。*是抓好路网项目建设。积极与宁陕县、石泉县、平利县、岚皋县等地方政府协调配合，加快实施国省道升等改建，年底前****紫阳洞河至岚皋花里建成通车、****宁陕至两河实现路基贯通，加快平镇路平利段的建设。

*.强化桥梁养管，确保设施完好。桥梁、隧道和涵洞是公路的“咽喉”，是保障畅通的“要塞”，是道路安全的“闸门”。各单位要高度重视和严格落实桥隧涵日常养护，及时修复局部轻微缺损，避免病害扩大；突出汛前排查治理、疏通清淤等季节性养护，确保桥涵排水顺畅。加强巡查监管，及时清理桥下和隧道进出口乱堆乱放、乱占乱建。开展桥梁经常性检查，及时发现、报告、处治桥梁病害，消除安全隐患。严格落实*类以上桥梁交通管制，加大超限运输车辆检测力度，确保全市干线公路桥梁运营安全。

*.坚持预防为主，强化应急保障。*是夯实防汛工作基础。汛前，各单位要制定和细化防汛预案，组建防汛抢险保障队*，防汛物资和机械要储备到位。养护单位要认真全面开展道路隐患排查，急需修复治理的要立即上报市局。*是快速实施应急抢险。发生水毁，要以保通为核心，立即开展排险救援。*是加快实施汛中修复。项目办和设计、监理单位要及时跟进配合，随时发生，及时进行现场设计，尽快组织施工，充分体现保畅通、保安全的要求。

*.打造绿化景观，改善路域环境。本着与公路沿线周边自然植被相协调，把握乔灌结合、花草相间的原则，抓住春秋有利季节，开展植树种草。坚持与双创工作相结合，着力实施安康中心城区出入口路段绿化改进提升，打造公路绿化“亮点”。狠抓日常管护，扭转过去有的单位植树时轰轰烈烈*阵子，栽过后疏于管理的局面，切实提高成活率，推进公路绿化取得新成效。

*.夯实管理基础，提升管理水平。总结过去特别是“***”以来养护管理的经验和不足，省局已经对市局、县段、道班*级规范化资料和养护管理巡查系统进行了修订，日前我局也对修订的内容进行了培训。各单位要认真落实新要求，核心是要把功夫下在平时，做好信息采集、数据更新、资料统计的日积月累，按期完成各种资料的汇总装订，形成原始、真实的档案资料。

（*）主要工作举措

全面完成今年的各项任务，顺利实现预定目标，措施保证是关键。除继续落实常规有效的基本做法外，今年要把以下新举措夯实到各项工作的全过程：

*.加快实施机械化养护应急中心建设。年前，我们按照省局的要求，结合路网调整后养护线路分布情况，编制了全市干线公路养护应急中心建设“***”初步规划。今年的设想是：实施岚皋蔺河养护中心的扩建，主要对现有中心占地再扩大，更新沥青拌和设备（****型以上），配置试验、检测设备，增加乳化沥青生产设备等，完善路面作业、应急抢险设施设备，达到*类养护应急中心建设标准。按照*类标准新建汉滨老君店、平利徐家坝养护应急中心。各单位要结合市局制定的“***”普通干线公路养护应急中心建设规划，积极选址，办理土地、城建、规划等许可手续，确保待全省规划确定后尽快启动中心分期建设实施工作。

*.开发应用安康干线公路养护管理巡检系统。积极推进行业管理理念、管理手段的全面升级改造，研究开发“安康干线公路养护管理巡检系统”，创建数字化的管理平台，通过手持终端现场采集、网络上传等途径，实现对公路路况、现状及养护管理工作的动态管理和信息查阅，努力推进公路管理信息化、现代化。今年拟在紫阳公路段开展试点工作，待运行成熟后，在全市进行推广应用，逐步提高日常养护管理的科学化、信息化、规范化水平。

*.严格落实施工管理规范化要求。严格按照养护大中修工程“两化”指南的规定，强化施工现场管理，重点抓好工地实验室建设、原材料进场检测、各道工序检查验收，特别是隐蔽工程的交验等关键环节。其他项目施工也要严格遵照施工流程、严把施工工艺，推广应用新技术、新材料、新工艺，努力降低成本、提高质量、加快进度，确保合格，争创优质。

*.强化日常养护考核。改进完善养护巡查考核运行机制，结合不同时期养护工作的主要任务，增强巡查考核的针对性和实效性，重点抓好养护质量的检查考核。建立巡查考核责任制，实行谁巡查谁负责。严格落实养护巡查与绩效考核挂钩制度，认真评比、奖优罚劣、重奖重罚、当月兑现，切实发挥养护巡查考核的导向和激励作用，促进日常养护工作全面落实。

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