衡水市****年保衡线（****）赵圈至外环口段等*个中修工程监理

招标公告

招标编号：****-********-***

*. 招标条件

本招标项目衡水市****年保衡线（****）赵圈至外环口段等*个中修工程（以下简称“本项目”）已由河北省交通运输厅公路管理局以冀交公路[****]***号批复，建设资金来自上级补助，施工图设计已由河北省交通运输厅公路管理局以冀交公路[****]***号批准。招标人为衡水市交通运输局公路管理处[联系方式]。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。本项目招标采用资格后审方式综合评估法。

*．项目概况与招标范围

*.*项目概况：

建设规模及标准：保衡线(****)赵圈至外环路口段中修工程，起点桩号****+***，终点桩号****+***，全长*.**公里，*级公路，****+***~****+***段路基宽**.*米，路面宽**米；****+***~****+***段路基宽**米，路面宽**米；****+***~****+***段路基宽**.*米，路面宽**米，沥青混凝土路面。

郑昔线(****)冀州市区至赵南线段中修工程，起点桩号***+***，终点桩号***+***，全长**.*公里。冀州市区东段(***+***~***+***)路基宽**.**米,路面宽**米，*级公路；冀州市区西至赵南线段(***+***~***+***)路基宽**米，路面宽**.*米，沥青混凝土路面。

武强连接线(****)武强武邑界至武邑县城段中修工程，起点桩号***+***，终点桩号***+***，全长**.*公里，*级公路，*般路段路基宽**米，路面宽**.*米；滏阳新河大堤内过水路面*.**公里路基宽**米，路面宽**米；武邑县城东*.*公里路基宽**.*米，路面宽**米，沥青、水泥混凝土路面。

景州连接线(****)跨线桥东至景县县城段中修工程，起点桩号**+***，终点桩号***+***，全长**.***公里，*级公路，路基宽**.*米，路面宽**米，水泥混凝土路面。

*.*监理服务期：工程开工前准备至缺陷责任期结束。施工计划工期***日历天。

*.*招标范围：本次招标共*个监理标段。设置*级监理机构—总监理工程师办公室，主要工作包括：本合同段的全面监理工作，包括路面、交通安全设施等工程内容的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务，以及施工期间的安全和环保。

*．投标人资格要求

*.*本招标项目要求投标人具有独立企业法人资格，具有交通运输部批准的公路工程专业甲级监理资质，近*年内（****年*月*日至今，以交工证书时间为准）独立成功完成过累计里程不少于****的*级及以上公路的路面大修或中修工程的施工监理业绩，并且具有足够的合格人员、仪器设备履行合同。

*.*本次招标不接受联合体形式投标。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位只能有*家通过第*信封评审，在第*信封评审时将对其投标人近*年内完成的同类工程业绩的累计里程总和的多少进行排序，排序第*名的投标人通过第*信封评审。

*．招标文件的获取

*.*投标单位须在衡水市公共资源交易综合信息平台网站（****://**.*****.**/）完成市场主体网上注册，并进行网上报名。尚未完成市场主体网上注册的投标人，请登录衡水市公共资源交易信息平台网站（****://**.*****.**/），及时进行网上注册，注册信息填写完整后，按网站“衡水市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求，持所需的各项材料到现场*次性完成注册登记、资料验审，地点：投标单位就近公共资源交易中心。

*.*投标单位须在招采进宝河北专区（****://**.****.***.** ）完成注册。未经注册的投标单位在招采进宝河北专区（****://**.****.***.**），按照首页“客服中心”中“投标人注册指南”进行注册。

*.*编制投标文件需使用企业**，未办理**的投标人，需进行企业**注册。**注册有*定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝河北专区（****://**.****.***.** ）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：

****://***********.*****.***:****/*****/**********/*****.******?********=*&***;****=*。

*.*完成注册的投标单位，请于****年*月**日上午*：**时至****年*月**日下午**：**时（北京时间，节假日不休，下同）之间任意时段登*招采进宝河北专区（****://**.****.***.**），报名并上传报名资料（上传报名资料：营业执照（副本）、资质证书（副本）、业绩合同及交工证书）），无需现场报名。招标代理对通过报名审核的投标人网上发出电子招标文件。具体流程请登录招采进宝河北专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝河北专区（****://**.****.***.**）提出。

*．投标文件的递交及相关事宜

*.*本次招标为试行电子招投标，投标文件采用电子和纸质并行的方式，投标人应通过招采进宝河北专区（****://**.****.***.**）上传经**加密的电子投标文件，同时递交纸质投标文件。投标文件以电子文件为准，若因不可控因素转线下开评标时，则以纸质为准。

*.*投标文件递交(适用于电子投标)

*.*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月*日*时**分，投标人应在投标截止时间前在招采进宝河北专区（****://**.****.***.**）递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及**为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。

*.*.*逾期未上传的电子投标文件，招标人不予接收纸质投标文件。

*.* 投标文件递交(适用于纸质投标)

*.*.* 纸质投标文件递交:投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为****年*月*日**时**分，将投标文件递交至衡水市公共资源交易中心*楼第*开标室。

*.*.* 投标文件逾期送达的、未送达指定地点的、投标人的法定代表人或授权代理人未按前款规定到场的、未按招标文件要求密封和标记的投标文件,招标人不予受理。

*.* 招标人不统*组织踏勘现场，不召开投标预备会。

*. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、衡水市公共资源交易信息平台、招采进宝河北专区（****://**.****.***.**）和河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网发布。

*. 联系方式

招 标 人:	衡水市交通运输局公路管理处[联系方式]		招标代理:	山东正信招标有限责任公司[联系方式]
地 址:	衡水市胜利东路***号		地 址:	聊城市开发区东昌路***号
邮政编码:	******		邮政编码:	******
联 系 人:	刘强		联 系 人:	吕宁/耿燕文
电 话:	****-*******		电 话:	***********/***********
传 真:	****-*******		传 真:	****-*******
			账户名称：	山东正信招标有限责任公司[联系方式]
			开户银行：	中国建设银行股份有限公司聊城分行营业部
			开户账号：	********************
			行号：	************

附件*：投资参股的关联企业情况表

投资参股的关联企业情况表

申请购买招标文件的企业提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： (*) 单位负责人为同*人的不同单位名单； (*) 对本单位存在控股、管理关系的不同单位名单。 (*)本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。 （单位盖章）

注：*、如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”；
*、申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。

附件* 资格审查要求

附件*-* 资质最低要求

要 求

具有交通运输部批准的公路工程监理甲级资质，有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照。

附件*-* 财务最低要求

财务要求

投标人在****年度的流动资产与流动负债的比率不小于*。

附件*-* 业绩最低要求

业绩要求

近*年内（****年*月*日至今，以交工证书时间为准）独立成功完成过累计里程不少于****的*级及以上公路的路面大修或中修工程的施工监理业绩。

附件*-* 信誉最低要求

信誉要求

投标人在过去*年中（****年*月*日至今）不曾在任何合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。

附件*-* 人员

序号	监理岗位	资格要求	数量	备注
*	总监理工程师	具有交通运输部公路工程监理工程师资格，具有相关专业高级技术职称，至少担任过*个*级及以上公路的路面大修或中修工程施工监理的总监理工程师。	*
*	试验室主任	持有交通运输主管部门颁发的试验检测工程师资格证书，具有相关专业中级及以上技术职称，至少担任过*个*级及以上公路的路面大修或中修工程施工监理的试验室主任。	*
*	路面工程师	具有省批专业监理工程师资格，具有相关专业中级及以上技术职称，至少担任过*个*级及以上公路的路面大修或中修工程施工监理的路面工程师。	*
*	测量工程师	具有省批专业监理工程师及以上资格，具有相关专业中级及以上技术职称，至少担任过*个*级及以上公路的路面大修或中修工程施工监理的测量工程师。	*
*	合同管理、计划统计和计量支付工程师	具有相关专业中级及以上技术职称，至少担任过*个*级及以上公路的路面大修或中修工程施工监理的合同管理、计划统计和计量支付工程师。	*
*	安全环保工程师	具有交通建设工程安全监理培训考试合格证书和公路工程环境监理培训考试合格证书，具有相关专业中级及以上技术职称，至少担任过*个*级及以上公路的路面大修或中修工程施工监理的安全环保工程师。	*
*	资料档案员	具有相关专业初级及以上技术职称，具有监理培训证书	*
*	监理员	具有相关专业初级及以上技术职称，具有监理培训证书	*
*	试验员	具有相关专业初级及以上技术职称，具有监理培训证书	*

附件*-* 试验、检测设备

序号	机械名称	单位	数量
*	路基工程的试验仪器
*	土壤液塑限联合测定仪	台	*
*	标准击实仪	台	*
*	路基密实度检测设备(灌砂，环刀法)	套	*
*	简易化学分析设备(灰剂量测定、有效氧化钙及氧化镁含量测定等)	套	*
*	全站仪	台	*
*	路面工程的试验仪器
*	软化点仪	台	*
*	闪点仪	台	*
*	针入度仪（光电）	台	*
*	低温延度仪（自动控温）	台	*
*	交通工具
*	汽车（使用年限在两年内的越野车）	辆	*

注：中标人应按衡交基〔****〕***号《衡水市交通运输局关于印发衡水市公路工程工地试验室建设指导意见的通知》相关要求建立工地试验室。

附件* 评标办法

衡水市****年保衡线（****）赵圈至外环口段等*个中修工程

监理招标评标办法

*．总则

*.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等*部委****年第**号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通部****年第**号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[****]***号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

*.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

*.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

*.* 本项目评标采用综合评估法。

*．评标组织及职责

*.* 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从河北省政府统*评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人及以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的*分之*。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生*名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

*.* 评标委员会职责

（*）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（*）确定评审需澄清、核实的内容；

（*）进行商务、技术和财务的详细评审；

（*）综合评审并推荐中标候选人；

（*）建议是否重新招标；

（*）完成书面评标报告提交招标人。

*．评审程序

*.* 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：

（*）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（*）招标文件规定的评标办法；

（*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

*.* 评审程序

（*）初步评审（第*个信封）；

（*）资格审查；

（*）详细评审（第*个信封）；

（*）投标文件的澄清（第*个信封）；

（*）初步评审（第*个信封）

（*）算术性修正

（*）综合评分

（*）推荐中标候选人；

（*）编写评标报告。

*．初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下*阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（*）投标人递交的投标文件中所投标段与购买标段*致；

（*）投标人只递交了*份投标文件；

（*）投标文件正本按招标文件规定加盖投标人公章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人按规定签署姓名，未使用签名章代替；

（*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书：

*.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

*．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

*．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

*．公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

*. 投标人的委托代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

*．法定代表人在授权委托书及附件*法定代表人身份证明上亲笔签名，委托代理人在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

*．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

*．公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后；

*.授权委托书只能授权给*名委托代理人。

（*）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（*）投标人没有与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的情形；

（**）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。

*．资格审查

*.*评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、财务、业绩、信誉、人员、试验、检测设备等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

通过资格审查的主要条件：

（*）投标人的资质等级符合“投标人须知”附件*-*项规定；

（*）投标人的财务状况符合“投标人须知”附件*-*项规定。

（*）投标人的类似项目业绩符合“投标人须知”附件*-*项规定；

（*）投标人的信誉符合“投标人须知”附件*-*项规定；

（*）投标人填报的主要人员资格符合“投标人须知”附件*-*项规定；

（*）投标人填报的试验、检测设备资格符合“投标人须知”附件*-*项规定

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。

*.*单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位只能有*家通过第*信封评审，在第*信封评审时将对其投标人近*年内完成的同类工程业绩的累计里程总和的多少进行排序，排序第*名的投标人通过第*信封评审。

*．详细评审

评标委员会对通过初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对技术建议书、商务文件、财务建议书分别评审打分，满分***分；技术、商务、财务分值分别为**分、**分、**分。

*.* 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（*）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（*）投标人对合同条款没有重大偏离；

（*）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。

*.* 技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

（*）监理大纲（或监理方案）和措施 **分；

（*）对本工程重点、难点分析 **分；

（*）对本工程的建议 **分。

具体评分标准如下：

序号	评分项目		评分标准
*	监理大纲（**分）	对本项目监理工作范围和任务理解（**分）	理解基本准确，得*分；
			理解较准确，思路较清晰，得*－*分；
			理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得*－**分；
		监理工作程序(**分)	内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性*般，得*分；
			内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得*－*分；
			内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得*－**分；
*	监理工作的重点与难点分析（**分）		分析*般，对难点、重点把握*般；处理措施基本合理，基本可行，得*分；
			分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得*－*分；
			分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得*－**分；
*	对本工程建议（**分）		建议措施基本全面、合理，可实施性*般，得*分
			建议措施全面、合理，可实施性较好，得*－*分
			建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得*－**分

评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名，最终得分评标委员会打分的算术平均值确定。

*.* 商务评审

主要内容和分值范围如下：

（*）监理人员及机构设置 **分；

（*）监理设施和设备 *分；

（*）监理业绩与信誉 **分。

具体评分标准如下：

序号	评分项目	评分标准
*	监理人员及机构设置 （**分）	满足投标人须知附件*-*要求得**分；
		机构设置（*分）	监理机构设置基本满足需要，得*分；
			监理机构设置合理，满足需要，得*分；
			监理机构设置完善，能充分满足需要，得*分。
		总监理工程师 （*分）	每增加*个满足投标人须知附件*-*要求的业绩,得*分。本项最高得*分。
		其他监理人员 （*分）	每增加*名监理人员（满足投标人须知附件*-*资格要求）得*分，本项最高得*分。
*	监理设施和设备 （*分）	满足投标人须知附件*-*要求得*分；
		技术设备投入优于标准要求，且满足本工程监理工作需要，加*－*分；
		每增加*辆性能完好的汽车，加*分，本项最高加*分。
*	监理业绩与信誉 （**分）	满足投标人须知附件*-*要求得*分；
		每增加*****级及以上公路的路面大修或中修工程的施工监理业绩,得*分, 本项最高得*分。

评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名，最终得分评标委员会打分的算术平均值确定。*.* 财务评审

在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督机构在场的情况下，当众拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。未通过初步评审、资格审查、详细评审的投标人，其财务建议书信封不予开封；如通过初步评审、资格审查、详细评审的投标人仅为*名时，由评标委员会确定是否开启其财务建议书信封。

*.*.* 投标人通过财务建议书评审的主要条件

（*）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价，且投标价与监理服务费报价汇总表填写的监理服务费用合计金额*致。

（*）按财务建议书递交函规定格式填写投标报价大小写，财务建议书递交函中投标报价大写没有语法错误，能正确读数。

（*）投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。

（*）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的*% 。

投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。

*.*.* 算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。

*.*.* 评标基准价计算

（*）评标价为通过财务建议书信封评审和算术性修正后并经投标人书面确认后的报价。

(*)招标人设投标控制价上限，投标人报价高于投标控制价上限的按废标处理，其投标报价不参与评标基准价计算。

(*)除高于投标控制价上限的报价外，取其余投标人报价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为评标基准价。如果参与评标基准价计算的投标人数量＜*家时，计算评标基准价时不去最高值和最低值；评标基准价计算时保留小数点后两位小数，第*位*舍*入。

(*)评标基准价在财务建议书信封开标现场计算并公布。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过评审的投标人数量和算术性修正发生变化而变化。

*.*.* 财务得分计算

财务得分满分**分，评标价等于评标基准价时得**分，每高出*个百分点扣*分，每低*个百分点扣*分，财务得分分值按照以下公式确定：

式中：**——投标人财务得分（保留小数点后两位小数，第*位*舍*入）；

**——投标人的评标价；

* ——评标基准价；

若**＞*，则*=*；若**＜*，则*=*。

*．投标文件的澄清

（*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收其投标保证金。

（*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

*. 综合得分

各投标人的综合得分等于技评分、商务评分与财务评分之和。

*.推荐中标候选人

评标委员会根据综合得分由高到低排序，推荐*名中标候选人。排名第*的投标人为第*中标候选人，排名第*的投标人为第*中标候选人，依次类推。

如有两个或两个以上投标人综合得分相同，则以评标价较低者优先；如评标价也相同，则以满足投标人须知附件*-*要求的业绩累计里程数多者优先；如果业绩仍相同，则由评标委员会投票决定。