北京国信兴业国际工程咨询有限公司关于石城县教育局石城中学新校区（含西城体育中心）PPP项目公开招标资格预审公告-比比招标网

石城中学新校区（含西城体育中心）项目是石城县人民政府重要的民生工程之*。根据县政府有关会议精神，石城县人民政府已同意将石城中学新校区（含西城体育中心）建设项目采取政府与社会资本合作（***）模式建设和运营（以下简称“本项目”），石城县人民政府授权石城县教育局[联系方式]为本项目实施机构，具体负责本项目的社会资本采购工作。

北京国信兴业国际工程咨询有限公司[联系方式]受石城县教育局[联系方式]的委托，对石城中学新校区（含西城体育中心）项目采用公开招标采购的方式确定社会资本。

本次采购工作依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、法规以及经批准的《石城中学新校区（含西城体育中心）***项目实施方案》（石府函〔****〕** 号）组织和实施。热忱欢迎在中华人民共和国境内合法设立的、有丰富房建项目实践经验、资金实力雄厚的有意向的社会资本方提出资格预审申请，踊跃参加本项目的资格预审。为公开、公平、公正地完成本项目资格预审活动，现将本项目资格预审的相关事宜公告如下：

*、项目概况

*.项目名称：石城中学新校区（含西城体育中心）建设***项目。

*.采购文件编号：****-*****-*******

*.实施机构：石城县教育局[联系方式]。

*.项目授权出资主体：石城县人民政府授权石城县城镇建设投资集团有限公司为本项目政府方出资代表。

*.项目地点：项目位于石城县县城西城新区，其中石城中学新校区项目东邻莲乡大道，南邻莲城北路延伸段，西邻西环路，北邻栏皋路。石城县西城体育中心项目，东邻莲乡大道，南临栏皋路，西至西环路，北邻建材大市场。

*.项目建设内容及规模：石城中学新校区*期工程规划占地***亩，总建筑面积为******.**平方米，建设内容包括高*教学楼、高*教学楼、高*教学楼、实验教学楼、艺术教学楼、综合楼、*食堂、*食堂、女生宿舍**-**、女生宿舍**、男生宿舍**-**、教工公寓**、教学培训楼、教育培训中心、报告厅、相关地下室以及田径场、绿化等附属配套设施；西城体育中心规划占地***亩，总建筑面积*****.**平方米，主要建设内容为*****座位***米标准塑胶田径场*个、多功能综合训练馆*座、****座体育馆*座、游泳馆*座、室外游泳池*座、少体校综合楼*栋、健身广场及滑冰场等配套设施。

*.投资预算：石城中学新校区（含西城体育中心）项目总投资为**,***.**万元（此为预算金额，最终总投资以财政审计决算金额为准，此费用含规划设计费、征地拆迁、场地土方平整、校园周边道路市政实施建设等前期费用约*****万元）。其中石城中学新校区*期工程项目估算总投资为*****.**万元，西城体育中心估算总投资为*****.**万元，具体实际投资以财政审定的决算金额为准。

*.合作形式：项目采用政府和社会资本合作（***）模式运作。本次通过资格预审的社会资本方，在通过招投标程序正式成交后，应依据中国法律的规定与项目授权出资主体共同组建项目公司，在合作期限（合作期限为**年，最终以采购文件为准）内，负责项目的投融资、建设、运营管理及移交等工作。石城县政府通过可行性缺口补助方式，给予社会投资人合理回报，社会资本投资年化收益率采用浮动形式，在银行长期贷款基准利率基础上上浮**%进行计算,并随央行公布长期贷款基准利率变动进行同步调整。当前银行长期贷款基准利率为*.*%，则本项目社会资本投资年化收益率为*.*%。在项目合同约定的期限届满后，项目公司应将***项目无偿移交给石城县人民政府或上述政府指定机构，并保证所移交资产通过性能验收，处于正常使用、正常磨损状态。

本项目付费模式采用可行性缺口补助模式，即在项目运营补贴期间，政府承担部分直接付费责任。

政府每年直接付费数额包括：社会资本方承担的年均建设成本补贴、年度运营成本（由当地审计、财政部门根据项目运行维护的具体情况逐年核定）和合理利润，再减去每年使用者付费的数额。

使用者付费主要包括项目公司可对使用者学生住宿费、食堂餐饮、培训中心、校园超市收入，以及项目公司在合同允许范围内经营广告、配套商业所获得收益的分成等。

设定可行性缺口补贴的支付自项目竣工验收后，即项目正式运营之日起开始支付。

*.项目合作期限：本项目合作期限设定为**年，其中建设期*年，运营期**年，建设期不付费，运营期开始付费。

**.项目公司：经石城县人民政府授权，石城县城镇建设投资集团有限公司作为政府方出资代表，与经采购确定的社会资本签署股东协议，并依法在石城县共同组建具有独立法人资格的项目公司。项目公司注册资本设定为项目建设投资的百分之**（**%）。政府方出资代表在项目公司中的持股比例为**%，社会资本持股比例为**%。

**.期满处置：项目合作期限届满，项目公司依法进行清算，清算后的剩余财产根据股东各方的出资比例进行分配。

*、申请人资格要求（本项目接受联合体投标）

*.具有独立承担民事责任的能力法人或其他组织，但不包括石城县政府所属融资平台公司及控股国有企业；（须提供*证合*企业营业执照复印件加盖公章；若为联合体，各成员均须提供）

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

（*）经审计的企业净资产不低于人民币*亿元（或等值外币，以会计师事务所或审计机构出具的审计报告为准），且企业连续*年不得处于亏损状态；（须提供经审计的****、****、****年度财务报表；若为联合体，牵头方提供即可）
（*）自公告发布之日向前追溯**天内其中*日开具的（同*银行账号或不同账号同*日开具的存款证明）自有资金银行存款证明金额不少于*.*亿元；（须提供银行证明；若为联合体，牵头方提供即可）

（*）具有较强的融资能力，申请人须取得**级及以上银行信用等级；（须提供**级证书；若为联合体，牵头方提供即可）
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书原件；若为联合体，各成员均须提供）

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（须提供****年度依法缴纳税收和社会保障资金的凭证；若为联合体，各成员均须提供）
*.参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指申请人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），且未被有关部门列入“限制或禁止从业企业”；（须提供无重大违法记录的承诺书；若为联合体，各成员均须提供）

*.社会资本方在资格预审阶段须按以下任意*种方式提交投资诚意金。

（*）申请人须在北京时间**** 年 **月 **日**:**时前（以到账时间为准）按要求从申请人账户以银行转账方式提交人民币*仟万元（小写：********.**元）作为投资诚意金汇入石城县人民政府行政服务中心管理委员会账户（开户银行：赣州银行石城县支行账户：石城县人民政府行政服务中心管理委员会账号：*******************）；（提供银行转账凭证）（若申请人参与投标，则不需另外缴纳投标保证金，若不参与投标，投标诚意金将在书面告知采购人后*个工作日内无息退还）；

（*）申请人须在资格预审申请文件审查时提交人民币*仟万元（小写：********.**元）的合格银行保函作为本项目投资诚意金，银行保函的受益人为石城县教育局[联系方式]。资格预审申请文件审查现场提供合格银行保函原件，资格预审申请文件中提供合格银行保函复印件或影印件加盖申请人公章。【若申请人参与投标，申请人须在本项目公开招标投标截止时间至的前*天**:**时（以到账时间为准）从合格的申请人账户以银行转账方式提交人民币*仟万元（小写：********.**元）至石城县人民政府行政服务中心管理委员会账户（开户银行：赣州银行石城县支行账户：石城县人民政府行政服务中心管理委员会账号：*******************），否则，不得再参加该项目的采购活动】。其银行保函在实施机构收到合格的申请人以银行转账方式提交人民币*仟万元（小写：********.**元）之日起*个工作日内退还。

*.其他条件：

（*）申请人须具有建筑工程施工总承包*级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；（须提供资质证书及安全生产许可证复印件加盖公章；若为联合体，由承担施工任务的*方提供即可）

（*）本项目拟派施工项目负责人须具备*级注册建造师（房屋建筑工程专业）执业资格，并提供其注册建造师证书及*类安全生产考核合格证，中标后至完工前不得在其他项目担任项目负责人；（须提供项目负责人的建造师注册证书及*类安全生产考核合格证；若为联合体，由承担施工任务的*方提供即可）

（*）具有学校或体育中心的项目建设业绩，近*年（****-****年）所承建的项目获得过省级及以上优良工程表彰；（须提供工程竣工验收备案表或工程竣工验收报告、项目施工合同、获奖证书的复印件加盖公司；若为联合体，由承担施工任务的*方提供即可）

（*）承诺书：承诺所承建的石城中学新校区（含西城体育中心）项目获评省级及以上优良工程表彰；（须提供承诺书原件；本项目获评省级及以上优良工程表彰的奖、罚制度详见采购文件；若为联合体，各成员均须提供）

（*）承诺书：承诺拟派的项目负责人未担任其他正在施工建设工程的项目负责人，且近*年在工程项目施工及运营期间未发生过重大安全事故；（须提供承诺书原件；若为联合体，各成员均须提供）

（*）承诺书：承诺在本项目公开招标时须办理完成江西省建设行政主管部门办理的入赣备案手续；（须提供承诺书原件；若为联合体，各成员均须提供）

（*）承诺书：承诺本项目在石城县按规定缴纳相关税费（税票在石城县开具），申请人须响应税务局相关规定；（须提供承诺书原件；若为联合体，各成员均须提供）

*.本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过*家（联合体成员中只能由其中*个成员承担施工任务），不接受*家以上组成的联合体；（须提供联合体协议书）

联合体成员人必须为独立法人且应符合下列要求（以下内容在联合体协议书中必须体现）：

（*）提交联合体成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；

（*）联合体双方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或全资子公司的名义单独申请资格预审，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同*项目的资格预审；

（*）联合体成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。

（*）联合体牵头方应在未来项目公司中的股权出资比例应不低于**%（不含），联合体成员的股权出资比例应在联合体协议中注明；且牵头方不可参与施工。

（*）资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

*、领取资格预审文件的时间、地点

*.符合上述条件的社会资本方可在****年 *月**日至****年 *月**日每个工作日上午*:**-**:**，下午**:**-**:**，到赣州市公共资源交易中心石城县分中心（地址：石城县行政服务中心，县政府旁）报名领取《资格预审文件》。

*.申请报名时需提交以下材料：

（*）*证合*营业执照复印件加盖公章；（若非*证合*营业执照，还需提供组织机构代码、税务登记证复印件加盖公章；若为联合体各成员均须提供）；

（*）法定代表人证书或法定代表人授权委托书及本人*代身份证复印件加盖公章；（若为联合体，授权书由牵头人授权）

*、资格预审申请文件递交时间和地点

*.递交资格预审申请文件时间：****年** 月 **日上午**:** （北京时间）。

*.资格预审申请文件截止时间及审查时间：****年**月**日**:** （北京时间）。

*.资格预审申请文件审查地点：赣州市公共资源交易中心石城县分中心（石城县公共资源交易中心）（地址：石城县行政服务中心）。

*.逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

*.各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消预审资格。

*、资格预审评审办法

本次资格预审采用合格制。所有通过资格预审的申请人即为合格的申请人，未参加本次资格预审的申请人不得进入下*轮投标。合格社会资本申请人达到*家或*家以上，方可进入本次采购活动的下*环节。

社会资本方通过公开招标采购的方式确定，采购采用综合评标办法进行评标。

*、媒体公告

本次资格预审公告和资格预审文件将同时在中国政府采购网、江西公共资源交易网、江西政府采购网、石城县公共资源交易网等媒体上发布公告。

*、有关本项目采购的其他事宜

*.未详事宜可咨询采购人或政府采购代理机构。

*.资格预审合格后领取项目采购文件具体时间将另行通知。

*.如因采购人资料等原因而引起采购活动时间变动，采购人将及时在中国政府采购网、江西公共资源交易网、江西政府采购网、石城县公共资源交易网等媒体进行通知。

*.本项目通过公开招标的方式选择具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包*级或以上资质社会资本人，社会资本人除与石城县城镇建设投资集团有限公司合资设立项目公司外，还有权为项目公司提供施工总承包服务，由项目公司与中标社会资本人签署施工总承包合同。

*、联系方式

采购人：石城县教育局[联系方式]

地址：江西石城县西华北路***号

电话：****-******* ***********

联系人:赖先生

采购代理机构：北京国信兴业国际工程咨询有限公司[联系方式]

地址：北京市海淀区常青路*号院*号楼*层

电话：戴先生

联系人: ***********