评审办法

*.*.*本次评审采用综合评估打分法。

*.*评标机构

*.*.*招标人依法组建评标委员会。

*.*.*评标委员会根据国务院*部委****年*月*日第**号令，负责本次招标的评标工作。

*.*评标纪律

*.*.*评标委员会的成员应严格遵守保密规定，严格自律，自觉接受有关部门的监督。

*.*.*评标委员会的成员必须对评标情况和评标结果保密，不得向投标利害关系人泄露对投标文件的评审、比较，中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

*.*.*评标完成后所有评标材料应如数交还。

*.*.*评标期间，与会人员不得随意外出、缺席，因公有事确需外出，必须征得同意。

*.*.*与会人员违反上述规定对评标造成不良影响的，后果由责任者承担。

*.*评审程序

*.*.*推选评标委员会组长，组长与其他成员有同等表决权。

*.*.*评标委员会成员阅读和研究招标文件，了解和熟悉招标的目标、范围、性质、主要技术要求、评审标准、评审方法和在评审过程中考虑的相关因素。

*.*.*对投标文件进行评审和比较，记录各家投标人的优点和缺陷。

*.*.*评标委员会成员就投标文件发表专业的、客观的、公正的意见。为公平起见，每个成员对投标文件有任何的质疑，应当在讨论时向评标委员会提出，排序结果公布后才提出的质疑，不可作为改变排序结果的依据。

*.*.*评标委员会各成员应自主评审，并签字确认。

*.*.*评标委员会可以要求投标人提交招标文件规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款、*.*款规定的标准对投标文件进行资格审查、初步评审。有*项不符合评审标准的，作废标处理。

*.*.*投标人有以下情形之*的，其投标作废标处理：

*.*.*.*未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；

*.*.*.*投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪*个有效；

*.*.*.*提供的相关证照不全、投标人名称与提供证照不*致的；投标人资格不符合招标文件的；

*.*.*.*未按招标文件要求提供投标保证金的；

*.*.*.*明显不符合质量要求与标准的；

*.*.*.*投标文件附有招标人不能接受的条件；

*.*.*.*提供虚假材料；

*.*.*.*投标文件未按规定装订、密封；

*.*.*.*所投报价高于招标人预算控制价；

*.*.*.**无单位盖章或无法定代表人或委托代理人签字或盖章；

*.*.*.**不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（*）当单价与数量的乘积与合价不*致时，以单价为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正。

*.*在评标过程中，评标委员会成员*人以上认为需要投标人进行澄清的，评标委员会应以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确、对同类问题表述不*致、有明显文字和计算错误的内容以及细微偏差的内容作必要的澄清或者说明，评标委员会各成员均需充分考虑投标人澄清、说明或者补正的内容。

评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

*.*资格审查标准详见评标办法前附表。

*.*初步评审标准详见评标办法前附表。

本项目采用综合评估打分法，评标时先评技术标后评商务标，对有效投标人投标书的技术,商务部分分别打分后，计算出投标人的最后得分。

*.*商务部分评审（满分**分）

*、投标总报价得分（满分**分）

综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终报价最低的投标人的价格为报价基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：

投标报价得分=（报价基准价/投标人报价）×**%×***

*.*技术部分评审（满分**分）：

*、设备参数的响应程度得分(满分为**分)

投标人拟投设备技术指标、参数完全满足或优于招标文件规定的相应技术指标、参数、产品的性能、质量得**分；技术指标、参数低于招标要求的，每有*项扣分*分，标★每有*项不满足的扣*分，扣完为止。

注：投标方中标后必须如实提供投标文件所投产品，达到招标产品性能要求，若招标方发现中标方弄虚作假，*经发现，取消其中标资格，并承担所有法律后果。

*、产品同*性得分(满分为**分)

为了使系统具备更好的稳定性和兼容性，项目中所投的主要产品（传输模块、数据分离模块、综合管理平台、***大屏、视频软件管理平台、*****）为同*品牌的，得**分；非同*品牌由评标委员会根据不同的情况酌情打分*-*分；

*、项目实施方案得分(满分为*分)

（*）项目实施方案清晰、架构完整、详细，人员配置较为合理，能充分考虑用户需求得*分；

（*）项目实施方案基本完整，人员配置合理，能充分考虑用户需求的得*-*分；

（*）项目实施方案有错漏，人员配置合理，对用户需求考虑有欠缺的得*-*分；

（*）无项目实施方案的得*分。

*、售后服务内容及承诺得分(满分为*分)

（*）投标人的售后服务内容（包括质保年限、响应时间等）、措施及承诺特别全面，合理、可行，措施较详细、全面、可行，能较好地满足招标人要求的得*分；

（*）投标人售后服务内容（包括质保年限、响应时间等）、措施及承诺全面，合理、可行，培训计划及措施详细、基本可行，基本满足招标人要求的得*-*分；

（*）投标人售后服务内容（包括质保年限、响应时间等）、措施及承诺较粗略，合理性、可行性较差，培训计划及措施较粗略、可行性较差的得*-*分；

（*）投标人无售后服务承诺及培训计划的得*分。

*、业绩得分(满分**分)

提供****年至今类似“平安城市”或系统集成项目等类似建设案例的，每提供*个得*分，最高得**分，不提供不得分；

注：证明材料（如合同、中标通知书或其它有效证明）复印件应装订在投标文件内，否则评分时不得分。

*、质量承诺及违约承诺得分（满分*分）

(*)质量承诺满足要求，保障有力，措施完善切实可靠，违约承诺满足要求，保障有力，措施完善切实可靠的得*-*分；

(*)质量承诺基本满足要求，保障措施基本完善，后违约承诺基本满足要求，保障措施基本完善的得*-*分；

(*)质量承诺基本不满足要求，保障措施不完善，违约承诺基本不满足要求，保障措施不完善的得*-*分；

评分要求和统计分数原则

*、评标委员会评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按招标文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。

*、技术部分评分中，各评委应自主评分并签字确认。

*、统计分数原则：当评委有效评分份数在*份以上时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人技术部分得分；当评委有效评分份数少于*份（含*份）时，计算算术平均分值为投标人的技术部分得分（保留小数点后两位）。

*.*评标最后得分

对通过初步评审的投标文件的商务部分和技术部分按打分办法进行打分，投标人的最后得分按下列公式计算：

*=*+*

*：指投标人的最后得分；

*：指投标人商务部分得分；

*：指投标人技术部分得分。

评标委员会将按照投标人的最后得分从高到低推荐第*至第*中标候选人。若出现最高分得分并列时，技术部分得分高的优先，若商务部分得分也相等时则采用投票表决，由评标委员会评委无记名投票表决，按得票多少依次排列顺序，得票最多的投标人为第*中标候选人。

*.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。